СФР: отличия от ПФР и ФСС

Социальный фонд России (СФР) был образован 1 января 2023 года в результате реорганизации Пенсионного фонда России (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС). Это объединение двух ключевых фондах страны позволило значительно упростить процесс начисления и выдачи различных социальных пособий для граждан, а также облегчил исполнение обязательств для работодателей. Теперь они взаимодействуют только с одним государственным органом, что снижает объем необходимой отчетности и упрощает процедуру.

Создание СФР основывается на общей стратегии оптимизации взаимодействия между гражданами, бизнесом и государственными структурами. В результате этого реорганизации были пересмотрены полномочия нового фонда, учитывающие функции как ПФР, так и ФСС.

Основные функции и взаимодействие СФР

Ранее ПФР и ФСС выполняли схожие функции, работая с разными категориями получателей. Пенсионный фонд отвечал за начисление пенсий, пособий и материнского капитала, в то время как ФСС занимался вопросами оплаты больничных, предоставления технических средств реабилитации и выдачи родовых сертификатов. Это создавало административные сложности для работодателей, вынужденных делать различные отчисления, а гражданам приходилось обращать внимание на несколько государственный органов.

Объединение фондов позволило устранить необходимость в межведомственных запросах, сократило численность бюджетных служащих и облегчило ведение документации для бизнеса. Новый фонд осуществляет широкий спектр функций, включая:

• ведение пенсионного учета и регистрацию граждан;
• установление различных видов пенсий (по старости, по инвалидности, по потере кормильца и так далее);
• доплату разницы между прожиточным минимумом и социальной пенсией;
• выплату накопительной части пенсии;
• выплату детских пособий, включая единовременное пособие при рождении ребенка и единые пособия на детей;
• назначение выплат ветеранам труда и участникам боевых действий;
• выдачу сертификатов для получения материнского капитала.

Комментарий эксперта. Среди функций СФР также управление средствами, находящимися на счетах граждан. Фонд имеет право инвестировать эти средства с целью получения прибыли, что позволяет увеличивать пенсионные накопления и поддерживать полноценное функционирование фонда. Кроме того, фонд предлагает международное сотрудничество и обеспечивает пенсиями граждан, находящихся за границей.

Финансирование СФР обеспечивается за счет взносов работодателей за каждого трудоустроенного сотрудника. Отчисления обязательны как для юридических лиц, так и для индивидуальных предпринимателей (ИП). Также фонд получает дополнительные средства от добровольных взносов, доходов от инвестиций и перевода средств из федерального бюджета для реализации различных социальных программ.

Преимущества объединения фондов для работодателей

Реорганизация фондов принесла значительные преимущества не только гражданам, но и работодателям. Объединение позволило существенно снизить административную нагрузку, упростив расчеты, подготовку отчетов и перечисление социальных взносов за сотрудников. Это связано с тем, что был установлен единый тариф, и работодатель теперь делает единовременное перечисление.

Форма взаимодействия осталась прежней: оплата социальных взносов осуществляется через платежное поручение в банк. Работодатели готовят единый платеж и перечисляют средства, после чего федеральное казначейство распределяет их по различным направлениям. Таким образом, финансирование социальных обязательств государства продолжается, однако процесс стал значительно проще.

Преимущества объединения двух фондов для бизнеса включают:

• создание «единого окна» для бизнеса, что уменьшило объем необходимой документации и риск ошибок;
• единая дата предоставления информации о сотрудниках, что облегчает работу специалистов;
• установление единого тарифа страховых взносов (30% до лимита и 15,1% сверх него);
• отмена ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М; теперь достаточно предоставлять данные в налоговые органы.

В результате создания единого фонда взаимодействие с государством стало проще и менее трудоемким для работодателей. Размер выплат за сотрудников остался прежним, что обеспечивает регулярное пополнение фонда и исполнение обязательств перед пенсионерами и получателями пособий.

Льготные категории плательщиков

СФР также предусмотрел несколько льготных режимов для определенных категорий плательщиков, что позволяет им снизить финансовую нагрузку. Варианты льготных режимов включают:

• 15% от выплат, превышающих уровень минимального размера оплаты труда (МРОТ). Этот режим установлен для малых и средних предприятий, а также резидентов Сколково.
• 7,6% для организаций, работающих в сфере информационных технологий, а также для сотрудников некоммерческих организаций и благотворительных фондов.
• Нулевая ставка установлена для экипажей судов, зарегистрированных в Реестре, и организаций с упрощенной системой налогообложения.

Объединение фондов позволило сохранить многие действующие льготные режимы, некоторые из которых сделали более выгодными для плательщиков, что способствует государственной поддержке социально значимых проектов и благотворительности.

Расчет взносов для бизнеса

Введение единой платежной системы упрощает требования к бизнесу по внесению ежемесячных платежей. Вместо множества отчетов, таких как СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ТД и 4-ФСС, работодатели теперь подают единую форму — ЕФС-1. С 2023 года все работодатели, в том числе ИП с наемными работниками, обязаны вносить регулярные платежи, включая тех, кто работает по договорам гражданско-правового характера.

Для индивидуальных предпринимателей без сотрудников предусмотрены фиксированные суммы взносов, которые составляют 45 842 ₽ в год. Если годовой доход превышает 300 000 ₽, необходимо доплатить 1% от суммы заработка.

Размер взносов зависит от общей суммы выплат сотрудника. Если за год выплаты не превышают базу в 1 917 000 ₽, применяется ставка 30%. При превышении лимита ставка уменьшается до 15,1%.

Социальный фонд России функционирует в строгом соответствии с законом и обязуется отчитываться перед государством. Несмотря на то, что он не является органом власти, фонд имеет собственный бюджет, независимый от федерального и региональных бюджетов, что предотвращает использование его средств на другие сторонние проекты.

СФР не устанавливает самостоятельно размеры пенсий или взносов, а руководствуется действующими законодательными нормами, которые могут изменяться в соответствии с решениями властных органов. Такие меры позволяют обеспечить эффективное управление соцпособиями и правильное начисление пенсионных взносов.

Комментарий эксперта. Система остается достаточно гибкой. Предусмотрен целый ряд льгот для поддержания субъектов МСП, а размер взносов для ИП без сотрудников остается невысоким. Это должно подтолкнуть предприятия честно исполнять обязательства перед государством и вовремя уплачивать положенные взносы.

Структура и руководство Социального фонда России (СФР)

Руководство Социального фонда России реализуется через правление, в состав которого входят председатель правления, его заместители и руководители региональных подразделений. Система управления фондом делится на три ключевых уровня:

1. Федеральный уровень. Этот уровень включает центральный аппарат СФР, который осуществляет административные функции, а также ревизионную комиссию, ответственного за контроль расходования бюджетных средств. Центральный аппарат координирует работу региона и обеспечивает выполнение основных задач фонда.
2. Региональный уровень. На этом уровне работают отделения СФР, расположенные в каждом субъекте Российской Федерации. Эти отделения занимаются реализацией программ фонда и обеспечивают доступ граждан к услугам на местном уровне.
3. Местный уровень. В каждом крупном городе или населённом пункте имеются местные отделения СФР. Здесь расположены клиентские службы, куда граждане и представители бизнеса могут обращаться для решения различных вопросов, связанных с услугами фонда.

Кроме того, существует отдельное юридическое лицо — Межрегиональный информационный центр СФР. Это подразделение отвечает за создание и хранение баз данных, в которые включена информация о текущих и потенциальных получателях пенсий, а также об тех, кто имеет право на различные виды государственных пособий.

Финансовые расходы Социального фонда

Расходы СФР не ограничиваются только выплатами пенсий и пособий, установленными государством. Фонд также несет затраты на доставку пенсий, что включает оплату труда почтальонов и банковской логистики. Получатели имеют право самостоятельно выбирать способ получения своих выплат и могут подать соответствующее заявление через официальный сайт СФР.

СФР также использует часть своих средств для поддержания работоспособности организации: финансы направляются на строительство и ремонт офисов, а также на оплату труда сотрудников. В дополнение к этому фонд делает отчисления в фонд гарантирования пенсионных накоплений.

Инвестирование пенсионных накоплений

Одним из основных направлений деятельности СФР является инвестирование средств с целью получения прибыли и увеличения доходов будущих пенсионеров. СФР выступает в роли инвестора, вкладывая пенсионные накопления в акции и другие финансовые инструменты, а также управляя ими для повышения прибыльности. Полученная прибыль от инвестиций не только увеличивает пенсии будущих пенсионеров, но также может быть использована для выполнения обязательств перед нынешними получателями социальных пособий.

Информация о доходности вложений доступна на официальном сайте СФР, где регулярно публикуются отчеты о инвестиционной деятельности и ее результатах. Инвестирование обеспечивает защиту сбережений граждан от инфляции и постоянный приток капитала в фонд. Контрольно-ревизионная комиссия следит за грамотностью инвестирования средств и направлением полученной прибыли.

Порядок формирования пенсии для самозанятых граждан

В России возник новый класс плательщиков — самозанятые граждане, которые работают в рамках налога на профессиональный доход (НПД). На сегодняшний день нет обязательных требований по внесению отчислений в СФР для самозанятых, но они имеют возможность делать это добровольно. Если такой гражданин вносит 34 445 ₽ в год, он получает один год страхового стажа и 1,004 пенсионного балла, что позволяет ему формировать страховую пенсию наравне с обычными наемными работниками. При этом размер взносов можно увеличивать в пределах максимума, что позволит получить большую пенсию по достижении пенсионного возраста.

Формирование пенсии для самозанятых поможет снизить нагрузку на СФР в будущем, а также позволит собрать дополнительные средства для выплаты нынешним пенсионерам. Одним из перспективных направлений является возможность введения медицинского страхования для самозанятых, что позволит им получать листы нетрудоспособности и выплаты от фонда. Для этого потребуется регулярное перечисление страховых взносов.

Комментарий эксперта. Многие самозанятые граждане зачастую не задумываются о своей будущей пенсии и отказываются от перечислений в СФР. Однако в итоге они рискуют остаться без страховой пенсии и смогут рассчитывать лишь на минимальную пенсию по старости после достижения 70 лет. Гораздo безопаснее уже сейчас начать формировать будущие выплаты — достаточно делать хотя бы минимальные взносы в ПФР.

Заключение

Объединение Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования привело к созданию новой структуры, ответственной за формирование пенсий и выплаты различных социальных пособий. Социальный фонд России объединяет функции своих предшественников, что позволило существенно снизить административную нагрузку на бизнес и уменьшить количество требуемой отчетности. Финансирование СФР осуществляется за счет отчислений работодателей и индивидуальных предпринимателей, а также через переводы из государственного бюджета и добровольные взносы. Собранные средства используются для выполнения социальных обязательств государства перед гражданами.

Список источников

• Трудовой кодекс РФ (скачать);
• Закон № 152-ФЗ (скачать);
• Закон № 98-ФЗ (скачать);
• Закон № 426-ФЗ (скачать).